山东省行政执法监督条例全文

《山东省行政执法监督条例》全文如下：

山东省行政执法监督条例

（2003年11月29日山东省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2003年11月29日山东省人民代表大会常务委员会公告公布 自2004年3月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为了加强行政执法监督，促进依法行政，保证法律、法规、规章的正确实施，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政复议法》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称行政执法监督，是指上级行政机关、行政监察机关、人民政府法制工作部门和法律、法规授权的组织对下级行政机关、法律、法规授权的组织的行政执法活动实施的监督。

第三条 行政执法监督应当遵循依法监督、客观公正、教育与惩戒相结合的原则。

第四条 县级以上人民政府统一领导本行政区域内的行政执法监督工作。

县级以上人民政府法制工作部门负责组织实施本条例。

第五条 县级以上人民政府行政监察机关依法对行政执法活动实施监察。

第六条 县级以上人民政府及其工作部门和法律、法规授权的组织实施行政执法，必须遵守法律、法规、规章的规定，并自觉接受监督。

第二章 监督内容

第七条 行政执法监督的主要内容包括：

（一）行政执法主体是否合法；

（二）行政执法依据是否合法；

（三）行政执法程序是否合法；

（四）行政执法行为是否适当；

（五）行政执法文书是否规范；

（六）行政执法是否文明；

（七）其他应当监督的事项。

第八条 行政执法监督的重点是：

（一）涉及公民、法人和其他组织切身利益的行政执法行为；

（二）行政处罚、行政强制措施；

（三）行政许可、行政确认、行政征收、行政给付；

（四）行政监督检查；

（五）行政裁决、行政复议；

（六）其他重要行政执法行为。

第三章 监督形式

第九条 行政执法监督的形式包括：

（一）检查；

（二）受理举报、投诉；

（三）审查行政执法案卷；

（四）听取报告；

（五）组织执法评议考核；

（六）专项调查；

（七）其他形式。

第十条 县级以上人民政府及其工作部门、法律、法规授权的组织应当建立健全行政执法责任制，将行政执法责任分解到具体执法机构和执法人员。

第十一条 上级行政机关应当对下级行政机关的行政执法活动进行检查，检查可以采取以下方式：

（一）全面检查；

（二）专项检查；

（三）重点检查；

（四）随机抽查。

第十二条 县级以上人民政府行政监察机关应当对行政执法活动实施监察，监察的主要内容包括：

（一）行政执法机关及其执法人员遵守和执行法律、法规、规章的情况；

（二）行政执法机关及其执法人员廉洁自律的情况；

（三）行政执法机关及其执法人员履行职责的情况；

（四）其他应当监察的事项。

第十三条 县级以上人民政府法制工作部门应当对行政执法行为进行审查，审查的主要内容包括：

（一）行政执法主体是否合法；

（二）行政执法依据是否合法；

（三）行政执法程序是否合法；

（四）行政执法行为是否适当；

（五）行政执法文书是否规范。

第十四条 县级以上人民政府及其工作部门、法律、法规授权的组织应当建立健全行政执法举报制度，公布举报电话、信箱，接受公民、法人和其他组织的举报。

第十五条 县级以上人民政府及其工作部门、法律、法规授权的组织应当建立健全行政执法投诉制度，接受公民、法人和其他组织的投诉。

第十六条 县级以上人民政府及其工作部门、法律、法规授权的组织应当建立健全行政执法评议考核制度，对行政执法机构和执法人员进行评议考核。

第十七条 县级以上人民政府及其工作部门、法律、法规授权的组织应当建立健全行政执法责任追究制度，对行政执法中的违法行为进行责任追究。

第四章 监督处理

第十八条 行政执法监督中发现的问题，由监督机关依法处理。

第十九条 对行政执法中违法行为的处理，按照下列规定执行：

（一）对违反法律、法规、规章的行为，依法予以纠正；

（二）对违法行使职权的，依法予以撤销；

（三）对滥用职权的，依法予以纠正；

（四）对玩忽职守的，依法予以处理；

（五）对违法取得的财物，依法予以没收、追缴或者责令退赔；

（六）对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 行政执法监督机关在监督过程中，发现行政执法中存在重大问题，应当向本级人民政府或者上一级行政机关报告。

第二十一条 行政执法监督机关应当将监督结果予以通报，并向社会公布。

第五章 法律责任

第二十二条 违反本条例规定，行政执法机关及其执法人员不履行行政执法监督职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 行政执法机关及其执法人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）未按照规定建立健全行政执法责任制的；

（二）未按照规定进行行政执法检查的；

（三）未按照规定受理举报、投诉的；

（四）未按照规定进行行政执法评议考核的；

（五）未按照规定进行行政执法责任追究的；

（六）其他违反本条例规定的行为。

第六章 附则

第二十四条 本条例自2004年3月1日起施行。