周至农商银行是国营还是私人的

周至农商银行属于农村商业银行，它是由当地农村信用社改制而来，属于国有控股金融机构。农村商业银行通常是在地方政府和农村信用社的基础上改制成立的，其股权结构可能包括地方政府、农村信用社员工、其他社会投资者等。因此，周至农商银行不是完全的国有企业，但也并非完全的私人企业，而是混合所有制企业。