根据《工伤保险条例》的规定，公务员借调到其他单位工作时发生工伤，应由借调单位负责处理工伤保险事宜。
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具体来说，有以下几点需要注意：
1. 借调单位负责：根据《工伤保险条例》第十六条规定，职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。
2. 责任划分：在借调期间发生工伤，原用人单位和借调单位之间应当根据双方协议，明确工伤责任划分。
3. 协议内容：原用人单位与借调单位可以约定补偿办法，包括但不限于工伤认定、伤残等级评定、工伤保险待遇支付等。
4. 实际操作：在实际操作中，如果原用人单位和借调单位之间没有达成协议，或者协议内容不明确，那么工伤责任将按照《工伤保险条例》的规定来确定。
公务员借调到其他单位受工伤，应由借调单位负责处理工伤保险事宜，但原用人单位和借调单位可以协商确定补偿办法。
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