在中国，城管协管员（通常称为城管队员）可以通过一定程序和条件晋升为正式城管。具体能否晋升为正式城管，一般需要满足以下几个条件：
1. 政治素质：必须具有良好的政治素质，拥护中国共产党的领导，遵守国家法律法规。
2. 工作表现：城管协管员在工作期间要有良好的工作表现，包括责任心、业务能力、工作成绩等。
3. 业务能力：需要具备一定的城市管理业务知识和实际操作能力。
4. 培训和考核：通过相应的培训和考核，考核合格后，可以申请晋升为正式城管。
5. 法律法规：需要按照国家和地方的相关法律法规执行。
具体操作流程可能包括：
申请：城管协管员向所在单位提出晋升申请。
培训：参加由相关部门组织的晋升培训。
考核：通过理论知识和实际操作考核。
选拔：通过单位或上级部门组织的选拔。
审批：经过审批通过后，办理正式调动或聘用手续。
不同地区和部门的具体规定可能有所不同，因此具体情况需要参照所在地区或单位的政策规定。如果对晋升的具体条件和流程有疑问，建议咨询所在单位的人力资源部门或相关部门。
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