江苏申论考试的具体要求可能会根据每年的考试大纲和命题规则有所不同。一般来说，申论写作中，如果要求条理清晰、层次分明，使用序号可以帮助阅卷老师更快速地理解你的观点和论述结构。
在没有特别说明的情况下，以下是一些常见的使用序号的情况：
1. 列举事实或观点：当需要列举多个事实或观点时，使用序号可以使内容更加条理化和清晰。
2. 分条阐述：在阐述一个复杂的概念或问题时，使用序号可以帮助读者跟随你的思路。
3. 步骤说明：在说明一个过程或步骤时，使用序号可以清晰地展示每个步骤。
但是，是否使用序号也取决于具体的要求。以下是一些可能的情况：
不强制使用序号：如果考试大纲或命题说明中没有特别要求使用序号，那么可以根据自己的写作习惯和内容需要来决定是否使用。
根据要求使用：如果考试大纲或命题说明中明确要求使用序号，那么必须按照要求来写。
建议在准备申论考试时，仔细阅读当年的考试大纲和命题说明，了解具体的写作要求。如果不确定，可以参考历年的真题或咨询相关教育机构以获取最准确的信息。
