公务员和在编人员这两个概念在中国通常有明确的区别，以下是它们的主要区别：
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1. 定义：
公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员是国家机关、事业单位、社会团体等公共机构的工作人员。
在编人员：是指被正式录用或聘用到国家机关、事业单位、社会团体等公共机构工作，并享受国家编制内工资福利待遇的人员。
2. 编制性质：
公务员：属于国家行政编制，编制数量有限，由国家统一管理。
在编人员：可能属于行政编制、事业编制或其他编制，编制性质多样，由各级政府及相关部门根据实际情况进行管理。
3. 招聘和管理：
公务员：招聘和管理严格按照《公务员法》进行，实行公开招考、严格考核、择优录用。
在编人员：招聘和管理可能根据不同编制性质有不同的规定，如事业编制人员可能通过事业单位公开招聘、选聘等方式录用。
4. 工资福利：
公务员：享受国家规定的公务员工资福利待遇。
在编人员：享受所在单位规定的工资福利待遇，可能包括公务员、事业编制、企业编制等不同类型。
5. 晋升和调动：
公务员：晋升和调动主要依据《公务员法》和相关政策规定。
在编人员：晋升和调动可能根据所在单位的具体规定进行。
公务员是特定类型的在编人员，两者在编制性质、招聘和管理、工资福利、晋升和调动等方面存在一定的区别。
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