秦末农民战争爆发后谁向刘邦献策

秦末农民战争爆发后，向刘邦献策的是张良。张良是汉朝的开国功臣之一，他向刘邦献上了著名的“约法三章”，即“杀人者死，伤人及盗者抵罪”，这一策略得到了民众的广泛支持，极大地增强了刘邦的威望和军队的凝聚力。这一举措为刘邦最终推翻秦朝，建立汉朝奠定了基础。